Glavna uprava za trgovinu, industriju i trgovinu (DGTR) predložila je Indiji da od 29. ožujka 2022. uvede antidampinške pristojbe na presvučene pozadinske listove podrijetlom ili uvezene iz Kine na razdoblje od pet godina.
Indijski proizvođač modula RenewSys India predložio je DGTR-u uvođenje antidampinških pristojbi na obložene stražnje listove uvezene iz Kine. Nakon toga DGTR je pokrenuo antidampinški ispitni postupak.
Prema RenewSysu, obloženi listovi u Kini identični su onima proizvedenim u Indiji. Dampinški uvezeni pozadinski listovi ne razlikuju se po tehničkim specifikacijama, kvaliteti, funkcionalnosti ili krajnjoj upotrebi.
DGTR je u ožujku 2021. pokrenuo detaljnu istragu o premazanim stražnjim listovima uvezenima iz Kine i objavio svoje nalaze i preporuke. Razdoblje istraživanja je od 1. listopada 2019. do 30. rujna 2020. godine.
GUTR je također proveo analizu štete kako bi razumio utjecaj dampinga na domaću industriju. Različita razdoblja obuhvaćena analizom su od travnja 2017. do ožujka 2018., od travnja 2018. do ožujka 2019., travanj 2019. do ožujka 2020. i stvarno razdoblje istraživanja.
Obloženi stražnji list je polimerni materijal koji se koristi u proizvodnji solarnih fotonaponskih modula, koji štiti module od prljavštine, prašine, vlage i propadanja.
DGTR je u svojem ispitnom postupku utvrdio da su obloženi listovi izvezeni u Indiju po nižoj od uobičajene vrijednosti, što je dovelo do dampinga, a damping je bio znatan. Tijekom razdoblja ispitnog postupka Kina je godišnje izbacivala 331 metričku tonu presvučenih stražnjih listova.
DGTR je napomenuo da se apsolutna vrijednost uvoza prevučenih listova iz Kine povećala tijekom razdoblja ispitnog postupka štete. Cijene CIF-a tog uvoza znatno su ispod nepromijenjenih cijena domaće industrije, što upućuje na to da su cijene ozbiljno podcijenjene za 20 do 30%.
Uvezeni obloženi stražnji listovi imaju cijenu ispod cijene prodaje, što je imalo učinak suzbijanja cijena na indijsku industriju. Tijekom razdoblja ispitnog postupka domaća industrija pretrpjela je gubitke, čak su i EBIT i povrat kapitala bili negativni, a oštro je pala i novčana dobit domaće industrije.
GUTR je zaključio da šteta za domaću industriju nije posljedica nijednog drugog poznatog faktora. Stoga je dampinški proizvod uvezen iz ciljne zemlje prouzročio znatnu štetu domaćoj industriji.
Njegove informacije u evidenciji upućuju na to da je učinak neuvođenja antidampinških pristojbi na potrošače ili industrije na kraju proizvodnog lanca minimalan. Stoga uvođenje antidampinških pristojbi nije u suprotnosti s javnim interesom.
DGTR je zaključio da, u skladu s Antidampinškim pravilima, Indija mora uvesti antidampinške pristojbe kako bi suzbila damping i posljedične štetne učinke nakon ispitnog postupka o dampingu, šteti i uzročnosti.
U skladu s pravilima o nižim poreznim stopama GUTR predlaže uvođenje antidampinških pristojbi jednakih nižoj dampinškoj marži i marži učinka, čime bi se uklonio učinak na domaću industriju, na koju utječe 20 %.
DGTR predlaže uvođenje antidampinških pristojbi u iznosu od 762 USD po metričkoj toni na obložene stražnje listove koji potječu od proizvođača kao što su Kina ili Jolywood te 908 USD po metričkoj toni za sve ostale proizvođače.
Prema tom postupku, GUTR, koji je imenovana agencija Ministarstva trgovine, preporučit će uvođenje privremenih antidampinških pristojbi ili konačnih antidampinških pristojbi. Porezni ured Ministarstva financija tada će poduzeti mjere u vezi s preporukama za naplatu ili raspolaganje takvim porezima u roku od tri mjeseca.
DGTR je također preporučio uvođenje antidampinških pristojbi na određene paušalno valjane aluminijske proizvode uvezene iz Kine kako bi se nadoknadila šteta nastala dampingom na indijsko tržište. Društvo Hindalco Industries podnijelo je zahtjev DGTR-u u ime domaće industrije za pokretanje antidampinškog ispitnog postupka o paušalno valjanim aluminijskim proizvodima uvezenim iz Kine.